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加强党的领导 贯彻新发展理念 推进大唐贵州新能源高质量发展
来源:黔工网  作者:  编辑:任德权  日期:2019-04-08  点击率:21  [我要打印]  [关闭]
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贵州新能源发展在经历2010年左右极其短暂的战略探索期后,随即进入了2012-2015年井喷发展的战术推进期,短时间内各大发电央企及时完成了风电、光伏资源的抢滩布点,并把握各种有利政策的窗口期完成了资源向资产的转变。截至2017年,贵州新能源发电产业接近400万千瓦装机规模,风电达到360万千瓦。自此,贵州新能源进入了有效指标趋尽、生态要求更高、开发政策从紧的时期,规模增长急剧放缓。大唐贵州新能源发展赶上了2012年的开头,自2017年底,建成投产10万千瓦,具备开工建设5万千瓦。2018年贵州省未核准新能源项目,随着全国风电、光伏竞价核准制度的实施,对“造价、电价”及资源条件要求更高,标志着贵州进入了新能源项目竞价核准的时期。

一、推进大唐贵州新能源高质量发展,必须加强党的领导

党的领导是中央企业的政治优势,加强党的领导是中央企业最基本的政治要求。习近平总书记对能源发展改革提出了更加明确的要求,提出推动能源消费革命、供给革命、技术革命和全方位加强国际合作的重大战略思想。加强党的领导,就是要坚持习近平中国特色社会主义思想推进能源发展改革,强化思想引领,深入推进落实,推进高质量发展。因此,加快推进新能源高质量发展,推进能源供给侧结构性改革,是落实习近平新能源新思想的重要体现,必须加强党的领导。加强党的领导,必须时刻牢记央企姓党,讲政治是央企的首要责任,我们必须不折不扣贯彻落实党中央战略部署和各项要求。加强党的领导,必须适应集团公司党组改革发展新要求,确保中央能源发展改革要求真正落地,向着高质量发展方向不断迈进。加强党的领导,必须加强党的建设,尤其要加强思想政治建设,把干部职工的思想和行动统一到党的领导下,形成强大的工作合力,凝聚成集团公司发展改革的强大力量。

二、推进大唐贵州新能源高质量发展,必须坚持新发展理念

过去二十年,是中国能源发展突飞猛进的二十年,经济飞速发展急需能源支撑,大量的煤电基地得到了长足发展。二十年间煤电单机容量等级从20万千瓦高压机组,经过短暂的30万千瓦亚临界机组等级后,迅速进入60万千瓦等级超临界、超超临界机组,煤电装机增长短短二十年间增长数十倍,创造了世界能源发展史上的奇迹。但是,能源发展的规律与经济发展的规律一致,同样面临转方式调结构的时代命题。二十年的能源发展主要是煤电规模的增长史,也伴随着煤电的装备技术进步史,能耗、环保要求越来越高,同时节能改造、脱硫改造、脱硝改造又不断增加煤电投资压力。另一方面,经济增速放缓,煤炭集约型安全型开发,煤电利用小时大幅下降,电煤成本不断叠加,煤电出现行业性大面积亏损,能源高质量发展迫在眉睫。十八大以来,党中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,更加注重解决发展动力的问题、发展不平衡的问题、人与自然和谐的问题、发展内外联动的问题、社会公平正义的问题。新发展理念在能源发展改革取得了明显效果。近几年来,以太阳能、风能为代表,生物质能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能参与的新能源产业发展迅速,正不断地扩大着市场份额。2018年,全国规模以上新能源发电量5435亿千瓦时,同比增长28.7%,占全部发电量比重为7.8%。其中,风电发电量3253.2亿千瓦时,同比增长16.6%;光伏发电量894.5亿千瓦时,同比增长38.1%。随着以数字化、网络化、智能化与先进制造业相结合为特点的新工业革命日益兴起,与推进新能源高质量发展形成难得的历史交汇。新一代信息技术已经成为新科技革命的核心技术,成为推动新能源发展的巨大引擎,这也是加快新能源产业升级和高质量发展的的动力。风电装机占比风机技术的不断更新完善,风机机型的不断创新,单机功率的不断刷新,2MW、2.5MW、3MW投入运营,整个风电行业都在向着大容量、长桨叶、高塔筒、低风速进发。光伏发电技术已从第一、二代的半导体技术更新到了第三代的现代光学技术。大力推进新能源产业高质量发展,必须坚持发展,要认清我国长期向好发展前景,认清新能源产业长期的向好发展前景,释放市场和技术的强大潜能。

推进大唐贵州新能源高质量发展,必须注重政策协同

推进新能源产业高质量发展,一方面精准把握国家层面宏观调控的度,加强政策研究,与相关政策密切配合、协同推进。规划必须适当超前于政策,发展必须踩住政策前沿,开发必须守住政策底线。要充分利用我国经济韧劲足、潜力大、市场空间广阔的有利条件,根据各大区域区位优势、政策优势和资源特点,加大对各区域发展的调控引导,综合施策。另一方面,对于新能源企业,加大力度推进一流资源区域、政策优势区域发展是新能源企业生存和发展的必然要求。一流的资源决定着一个经济实体全生命周期的盈利能力,良好的政策是企业成长的有利土壤,为后续发展提供了保障。面对外部环境深刻变化可能带来的影响,新能源产业如何精准跟上政府调控的节奏和力度,既是重点,也是难点。企业要吃透政策,抓住政府释放的活力,将资产放在资源优、政策好的区域,这是抢占高质量发展高地的关键。

推进大唐贵州新能源高质量发展,必须坚守生态底线

中央经济工作会议提出“必须及时回应社会关切,有针对性主动引导市场预期”。贯彻落实中央经济工作会议精神,推进新能源产业高质量发展,就要把规律性认识转化为促进进新能源产业高质量发展的政策举措,体现到事关供给侧改革的各项工作中去。近年来,国家能源局、发改委等相关部门相继出台了光伏、风电等一系列针对风电及光伏产业发展的相关政策,对新能源产业产生了巨大影响,市场形成了强烈震动,必须高度重视补贴退坡对新能源高质量发展的影响,要客观面对新能源发电平价上网的必然性,更加关注生态开发、政策协同,守住生态红线和林地、土地的政策红线,聚焦新能源产业在供给侧改革过程中发展的痛点、难点问题,在通过“低造价建设、低成本运营”上下功夫,以适应平价上网的必然趋势。

推进大唐贵州新能源高质量发展,必须推进区域集中

新能源发展已进入竞价核准和平价上网的时代,这是新能源产业高质量发展的必由之路。只有在市场充分竞争下才能形成优胜劣汰、适者生存的局势,只有平价上网才能真正实现新能源产业的健康可持续发展。推进新能源产业高质量发展,关键在于转变发展方式、优化资产结构、转换投资动力。各自为阵抢山头、千篇一律上项目的时期已经过去了,集团公司“干就干一流的事,干就干成一流”总要求,就是要回答好“什么是一流、谁是一流、如何干成一流”三个命题,干一流的事就是要有一流的资源,抢占一流的资源必须要有一流的规划,一流的人才能规划一流的事,才能抢占一流的资源,才能建成一流的项目,才能管成一流的资产。以贵州为例,集团看贵州不能只看贵州公司,而是要看大唐在黔资产,大唐在黔共有十家发电企业,一家火电、五家风电、四家水电。从亏损面看,只有火电和一家水电亏损,亏损面20%,说明从资源布局上资产整体是好的。从经营成效看,正常年份盈利企业合计年利润2亿元以上,亏损企业合计年亏损2亿左右,资产整体盈亏平衡,说明具备管理提效的潜力。因此,集团公司发展改革推进区域中心,推进区域资产精细化、精益化管理,依托信息化、智能化进一步降低管理成本,提高管理效率,是通过改革提高新能源高质量发展内生动力的主要路径。


作者:大唐贵州发电有限公司新能源分公司总经理   王昭力


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编辑:任德权
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